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政策補貼發力、合作社助力,今年黑龍江大豆面積“崛起”

2019-06-06 08:55:10來源:網絡作者:瀏覽:次 分享:
近年來,我國大豆產量一直徘徊于1500-1600萬噸之間。在中美貿易戰不斷升級的背景下,今年我國大豆面積與單產備受關注。事實上,今年中央一號文件已提出大豆振興計劃,有關部門明確黑龍江省大豆生產者補貼標準保持在每畝270元左右,較玉米高出200元以上,而黑龍江省作為全國最大的大豆主產區,在農業供給側結構性改革推進以及中美經貿摩擦進一步升級的疊加影響下,今年將會有多少土地改種大豆?種植效益上農民是否愿意主動提高大豆播種面積,尤其是在去年霜凍受災、大豆價格并不盡如人意的市場背景下,帶著這些疑問,JCI東北大豆產區考察團的第一站:哈爾濱-綏化-望奎-綏棱-海倫,收獲頗大。
  
  ◆東線考察印象之一: 哈爾濱近郊不斷擴大的大豆田,給我們帶來驚喜
  
  去年9月份的秋季考察時我們就觀察到,為鼓勵東北作物種植結構調整,東北地區已明確進一步提高大豆生產者補貼、降低玉米補貼,而部分產區大豆補貼金額甚至可覆蓋大豆生產成本(如),但受霜凍天氣影響,黑龍江西北部大豆減產嚴重,直接影響到大豆售價,基本難以從價格上彌補農戶損失。那么今年在尊重市場規律和農民意愿的前提下,黑龍江各產區的農民播種大豆意愿情況又是如何呢?
  
  帶著這樣的疑問,哈爾濱松北區往北、蘭西剛出趙家收費站附近,我們驚喜地發現了第一塊大豆田,居然還發現了玉米大豆套種現象,套種比例近1/2。沿鶴哈高速一路向北,兩邊大田均已出苗狀,顏色深淺反映作物種植節奏的差異性,以及大豆玉米間作套種格局,這與以往我們東北產區考察“玉米君臨天下”之場景形成了鮮明對比,尤其是在大豆之鄉的海倫,玉米改種大豆比例高達30%-40%,則更讓我們隱隱感覺到,在補貼政策的助力下,黑龍江農作物種植結構調整的關鍵時刻正在徐徐開啟,值得特別關注。
  
  另外:我們了解到,除去補貼推動下增加大豆種植面積的因素之外,玉米大豆間作套種,在不影響玉米產量的前提下,能增加大豆產量,大豆根瘤菌還能養護耕地,一舉多得。
  
  ◆東線考察印象之二:補貼發力,農民主動種植大豆意愿今年明顯增加
  
  我們知道,從2017年起我國東北玉米臨儲收購政策取消,之后改為玉米價格市場化+補貼的形勢已有四個年頭,玉米大豆生產者補貼每年都在發生變化。過去三年中,大豆補貼連年上漲,而玉米補貼連續下降。去年黑龍江大豆生產者補貼320元/畝,玉米種植補貼25元/畝,使得黑龍江以北非玉米優勢產區的農戶播種大豆積極性顯著提升,由于去年補貼政策出臺時間相對較晚,許多產區來不及改種大豆,今年由于補貼政策公布時間在農民采購農資之前,因而種植戶有充分時間來抉擇種植意愿。下圖為2019年東北三省一區的大豆生產者補貼標準對比(單位:元/畝)
  
  按照我們考察組調研路線及樣本點情況來看,調研范圍內的大豆面積有所增加,并且是來自于農民意愿主動增加的比例上升明顯,主要集中于黑龍江綏化以北產區。而另一方面,大豆玉米的種植成本包括種子、化肥、農藥農機等費用,當然也包括去年黑龍江干旱致使部分玉米產區缺墑嚴重而帶來的額外灌溉費用。
  
  從我們考察情況來看,今年租地成本總體漲幅明顯,綏化以北至海倫地區,受大豆補貼較高影響,地租普遍上漲;從去年6500-9000元/墑區間水平,漲至今年8000-10000元/墑區間,低者漲幅15%-20%,高者則達到30%-40%。而種子價格漲跌互現,化肥則略有上漲,漲幅則在10%附近。
  
  但我們也注意到,在不同產區不同收益背景下,即使大豆補貼高于玉米近200元/畝,種植意愿還是呈現出明顯的差異性。但在玉米大豆產區交接地帶如綏化附近,農民稱“種植玉米比大豆出錢”:當地玉米單產高達2.6-2.7萬斤/坰,作為對比大豆單產6000-7000斤/坰,而在大豆之鄉海倫近海北鎮,我們則打聽到當地有30%-40%玉米田改種大豆。
  
  ◆東線考察印象之三:合作社“規模效應”,今年助力大豆面積明顯上升
  
  在于田間農民交談過程中,我們了解到黑龍江綏化以北地區合作社在當地農民大豆種植面積明顯上升過程中,起到了明顯的“規模效應”助力作用。由于農村年輕勞動力外遷和進城,使得農業合作社模式在供給側結構性改革的背景下,進入了發展的春天。據匯易東北產區考察組了解到,合作社的大豆面積規模在200-300墑左右,當然一定程度也是抬高當地地租的重要因素之一。
  
  但由于今年黑龍江合作社本身的規模化作用優勢,在農資采購、機械化生產以及政府補貼傾向等方面的規模化優勢,使得其競爭優勢突出。值得一提的是,由于政府各項補貼更傾向于合作社,使得當地合作社可依靠每畝200元以上的大豆生產者補貼直接獲利,更是從某種程度上推動了這一區域大豆面積的明顯上升。我們在考察中也發現,有些產區正在成立合作社的過程中,我們期待著明年春天在這里能見到更多的大豆田。
  
  總體來看,考察第一天黑龍江產區帶給我們全組的“驚喜”,實際上是在補貼發力和規模助力兩大重要因素配合之下所出現,也體現了政府擴大大豆面積明顯意圖的體現。在我國農業供給側結構性改革推進下,黑龍江以北產區大豆在不斷擴大的“家園”中挺起強健的芽苗。我們強烈感受到,這些地區農民種豆積極性高漲,大豆振興計劃的實施,為農民和市場主體提供了信心支撐,農民有賬算、腰包鼓,自然干勁兒足。我們期待著明天第二站的考察新的發現。

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